来年度から年間の石垣市の観光政策を示す「第２次石垣市観光基本計画」の素案検討会（会長・越智正樹琉球大国際地域創造学部教授、委員１７人）初会合が２５日、市民会館中ホールで開かれた。観光客数の増加ではなく、観光客の滞在日数増加や観光消費額向上を目指す「量から質への転換」をテーマに議論した。

　現行計画の期間は２０１１年から１０年間。数値目標として①観光客数１５０万人②平均宿泊数３泊以上③観光消費額１０５０億円―を掲げた。１９年度実績は観光客数１４７万人、平均宿泊数２・４泊、観光消費額９７７億円と目標に迫ったが、２０年度は新型コロナウイルス禍で、いずれの数値も大きく落ち込んだ。
　市は第２次計画で、観光客の急増やコロナ禍など社会情勢の変化を踏まえ、観光の「量から質への転換」を中心的な概念に盛り込んでいく考え。
　素案検討委は有識者や観光事業者などで構成。初会合で越智会長は、観光の「質」の定義に関し「客単価の高さ」以外に「地域の価値観を共有する観光客の意識の高さ」「地域、社会への貢献に対する事業者の意識の高さ」「サービスの質の高さ」―を列挙。「どれが一番正しいかではなく、この地域ではどれに一番注力するかで選ぶしかない」と述べた。
　委員からは「観光客数を増やすのはナンセンスなので、客単価を上げるしかない」「特産品製造業者の知識や衛生管理の底上げも必要」「地元の食材を観光客が積極的に消費し、飲食店が積極的に使ってくれることが、私たちが求める質」などという声が上がった。
　市は１０月１９日～２４日に市ホームページなどで実施した市民アンケートの途中経過も報告。８６人が回答し「量から質への転換」手法として「観光客のマナー徹底」「社会貢献意識のある観光事業者への補助」が５６・１％で最多だった。
　素案検討委は計４回開かれ、作成した素案を観光開発審議会に提出。審議会は年度内に市に素案を答申する。
　委員は次の皆さん。▽会長・越智正樹▽副会長・高橋秀明（市観光交流協会副会長）▽委員・山田桂一郎（内閣官房クールジャパン検討委員）、大堀健司（石垣島アウトフィッターユニオン会長）、鈴木達也（八重山ダイビング協会長）、西村亮一（石垣島クリエティブフラッグ代表理事）、平良佳子（市織物事業協同組合代表理事）、根原工（株式会社石垣島物産公社専務取締役）、赤池進（ＪＡファーマーズマーケットやえやまゆらてぃく市場店長）、新城和彦（八重山漁協参事）、伊良皆誠（音楽創造都市石垣推進協議会代表）、黒島剛（映像工場代表取締役社長）、岩倉千花（八重山ヒト大学副学長）西仲野正巳（市観光交流協会事務局長）、金城徹（ＹＶＢ専務理事）、通事太一郎（竹富町世界遺産推進室長）、山本以智人（環境省石垣自然保護官事務所上席自然保護官）